《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求?

《通知》对整治层层加码问题提出的新要求如下：严禁各类层层加码行为：各地严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等行为。这些行为严重影响了社会的正常运转和民众的日常生活，通过明确禁止，旨在防止过度防控对社会经济和民生造成不必要的损害。

落实“九不准”要求、防止层层加码的核心措施包括：建立专项督办机制、强化精准防控、畅通群众反馈渠道并严格监督整改。 具体如下：建立专项督办机制，及时处理群众投诉国家卫生健康委与国家疾控局联合多部门成立整治“层层加码”工作专班，每日接收并转办群众反映的问题，督促地方核查处理。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，为我们的公共管理和公共政策研究提出了全新的要求和视角。这里国家治理现代化包含两层含义，即“国家治理体系现代化”和“国家治理能力现代化”。

拓展材料《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求？为保障社会正常生产生活秩序，《通知》明确要求，各地严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。

返乡政策为什么不能层层加码?

禁止“层层加码”的具体要求 政策传达与落实：各地需逐级传达并落实学生离校返乡政策，不得擅自增加限制条件（如额外隔离、证明要求等）。集中隔离的例外情况：仅当学生不满足上述返乡条件（如校内发生疫情）时，才需集中隔离；满足条件者免除集中隔离。学生权益保障：对集中隔离的学生，需确保食宿条件，满足生活、就医等必要需求。

因为层层加码浪费了防疫资源，属于懒政行为，既不利于有效率地防控疫情，还损坏了政府形象，因此返乡不能层层加码。2021年1月31日国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委相关负责人表示，“层层加码”和“一刀切”，既是一种懒政，也是对宝贵防疫资源的浪费。

不得随意禁止外地群众返乡过年：各地不能擅自出台政策阻止外地群众返乡，要保障群众正常返乡过年的权利，让返乡人员能够顺利与家人团聚。不对返乡人员实行集中隔离：除特殊情况（如来自高风险地区且核酸检测阳性等明确需要集中隔离医学观察的人员）外，不能对所有返乡人员一概采取集中隔离措施。

防止返乡政策层层加码需分类分区精准防控，避免简单化、“一刀切”。具体措施如下：明确防控政策核心原则国务院联防联控机制强调，各地需根据返乡人员来源地风险等级（高、中、低风险区）实施差异化防控措施。例如，高风险区返乡人员可能需集中隔离或居家健康监测，而低风险区人员可能仅需核酸检测或健康码查验。

国家疾控局:无社会面感染者可停止全员核酸检测

国家疾控局表示，当疫情仅有零星感染者且传播链条清晰，没有社区传播风险时，一般不按行政区域开展全员核酸检测；当疫情存在扩散风险时，疫情所在区可根据风险评估结果，每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。

国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华在国务院联防联控机制新闻发布会上明确表示，低风险地区、低风险人群、长期居家人群没有必要频繁进行核酸检测。这一观点是基于当前国内疫情总体保持在较低水平的实际情况，以及核酸检测作为早发现手段的科学性和有效性。

疫情存在扩散风险时，疫情所在区可根据风险评估结果，每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。 感染者活动频繁、停留时间长的其他区，可基于流调研判，划定一定区域开展全员核酸检测。

国家卫健委决定自2022年12月14日起不再公布无症状感染者数据，主要原因如下：核酸检测策略调整导致数据准确性下降当前新冠肺炎核酸检测实行“愿检尽检”策略，部分无症状感染者因个人意愿或未出现症状而不再主动参与核酸检测。

国家卫健委表示查验核酸不应成为常态 国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华在6月9日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上明确指出，在没有发生疫情，也没有输入风险的情况下，查验核酸不应该成为一种常态。

实现“社会面动态清零”，科学精准和高效开展处置非常重要，必要人群、必要范围做核酸是很关键的一环。全员核酸的最主要目的就是尽快最短时间实现社会面见底清零。

疫情防控政策不能层层加码

1>国家禁止防疫层层加码的政策要求“五不得”：1月29日国务院联防联控机制综合组提出，包括不得随意禁止外地群众返乡过年、扩大限制出行范围、将限制范围扩大到所在地市及全省、对低风险地区返乡群众强制劝返或集中隔离、随意延长集中隔离或居家监测期限。

2>国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确，春节临近人员返乡，各地需分类、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化、一刀切及层层加码。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众，需分类分区落实防控措施，避免“一刀切”式管理。

3>“九不准”是国务院联防联控机制为防止疫情防控简单化、一刀切、层层加码现象，在坚持“外防输入，内防反弹”总策略和“动态清零”总方针前提下提出的具体要求。具体内容如下：不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区：疫情防控需精准定位风险区域，中、高风险地区有其明确界定标准。

4>疫情防控政策不能层层加码，因其本质是懒政怠政、不担当不作为的表现，需从政治站位、能力建设、责任担当三方面破除，以统筹疫情防控与经济社会发展。

5>国务院联防联控机制明确要求高校学生返乡不得“层层加码”，旨在保障科学精准防控与学生顺利返乡的平衡。具体内容如下：政策背景与疫情形势当前全国疫情总体稳定下降，5月30日以来本土感染者连续6天降至100例以下。

合肥防疫「采样点位只能增加不能减少,时间只能延长不能缩短」,是什么原...

核酸采样是让群众就近就便，采样点位只能增加不能减少，时间只能延长不能缩短，科学增设黄码通道，严格执行技术规范。为广大市民和防疫人员采样时务必做好防护，避免采样点成为传播点。是以空间换时间。首先这疫情防是根本就防不住的，这是众所周知的问题。

总之，不能随意减少核酸采样点的数量，而是应该根据实际情况和省长的要求，合理设置核酸采样点，以提高疫情监测和控制的效果。

此外，福建省福州市、安徽省合肥市、上海市等多地都已积极调整现行的防疫政策，宣布取消或暂不开展区域全员核酸检测。11月11日中午，海南省三亚市发布通知，要求三亚市辖区内的全体居民、游客于12日参加核酸检测，对于未按要求参加核酸采样的人员，将被赋黄码。